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四川今年将全面推进“双随机、一公开”

作者:尹力|时间:2017-05-30 02:04|来源:zxj.quandu88.com资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:四川今年将全面推进“双随机、一公开”

(原标题:四川今年将全面推进“双随机、一公开”)

记者从今日召开的四川省深化商事制度改革座谈会上得知,2016年底前,四川省将进一步放宽市场准入,推进企业信息归集共享、全面推开“双随机、一公开”、加大监管执法力度、加强统筹协调,确保改革举措落到实处。

今年10月1日起,“五证合一、一照一码”将在全国正式实施。这项工作,是在去年实施“三证合一、一照一码”登记制度改革基础上的深化和拓展。工商、人力资源社会保障、质监、税务、统计部门将加强衔接。12月1日,个体工商户“两证合一、一照一码”也将启动实施。同时,登记便利化改革也将持续推进,继续开展企业名称登记、企业和个体工商户简易注销登记等改革试点。全力推进全面创新改革试验工作是四川省“十三五”时期的“一号工程”和头等大事。这些改革举措的先行先试,具有系统性、整体性、协同性,既需要相关部门联动协作,做好对接配合,也需要加大对成德绵地区及重点区域的指导、支持和跟进。会议提出目前影响和制约民营经济发展的问题仍然不少,包括民营企业家发展信心不够、公共服务体系不健全、市场准入和民间投资管理行政审批事项不畅、政策执行和督查机制不足等等。因此,着力解决这些体制机制和营商环境等方面的障碍,是四川下步工作的主攻方向。

企业信息归集共享是部门综合监管和信用联合惩戒的基础,是当前和下一阶段商事制度改革的重中之重。目前,《企业信息公示暂行条例》已经施行,经46个中央部门会签的《政府部门企业信息统一归集公示工作实施方案》已上报国务院并即将发布,并明确要求今年底初步建立跨部门信息交换共享机制,实现部门间信息实时传递和无障碍交换,初步形成联合激励和惩戒机制。为此,四川下一步将打通数据壁垒,拆除“隔离墙”,实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享。四川省工商局将提前动作,加强与相关部门的沟通协调。各级政府将切实承担起牵头抓总的责任,尽快形成归集路径的具体方案。同时,积极推动企业信用信息在各行业、各领域的广泛应用,落实好《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,强化企业信用约束,加大失信惩戒力度,使“守信者一路绿灯,失信者处处受限”。

此外,四川要全面推开“双随机、一公开”,不断创新和完善监管方式。实施“双随机、一公开”,是监管体制的一项重大改革。确保今年全面推开,是全国推进“放管服”改革明确的硬任务。县级以上政府部门今年要全部完成“一单、两库、一细则”的建设任务。各地要统筹考虑人员、分工、地域等实际问题,兼顾公平、效率与执法成本,健全多部门联动抽查机制,争取一次抽查实现多项“体检”,充分体现监管的公平性、规范性和简约性。

当前,“放”的闸门已经打开,“管”的机制尚未成型,在这样一个特殊的时期,市场潜在的风险需要高度警惕。特别是一些地方发生的“天价鱼”、“天价虾”、“魏则西疫苗事件”,以及当前凸显的互联网金融风险,为进一步加强市场监管敲响了警钟。今年4月1日,四川省省政府正式出台《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》后,庚即要求结合四川实际出台加强市场监管的政策性文件。四川各地各有关部门将进一步加强对重点市场和市场薄弱环节的监管,依法规范生产、经营、交易等市场行为,坚决守住底线,防止发生行业性、区域性、系统性市场风险。

最后,加强统筹协调,确保改革举措落到实处,构建“政府主导、工商牵头、多方参与、法制保障”的改革推进机制,将把商事制度改革纳入绩效考核体系,完善考评机制,切实打通改革落地的“最先一公里”和“最后一公里”。

名词解释:双随机一公开

指随机抽取检查对象,随机选派执法人员,及时公布查处结果。2016年3月5日,国务院总理李克强在《政府工作报告》中明确提出了全面推行“双随机一公开”(以下简称双随机)监管的要求;在5月11日的国务院常务会议上,李总理又一次对这个问题作了强调。

(原标题:四川今年将全面推进“双随机、一公开”)


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